建企工程总承包转型之道

作为传统的施工总承包企业转型成为工程总承包企业有很多难点,其中有外部的原因,也有企业自身能力缺陷的内部原因。

2016年5月20日,住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),从4个方面提出了20条政策和制度措施,《若干意见》明确了推进工程总承包的意义及相关管理制度要求,要求各级有关政府部门和行业协会加强示范引导,致力于培育一批工程总承包骨干企业,发挥示范引领带动作用,扩大工程总承包的影响力。随着国内建筑业由高速发展阶段转入中低速发展阶段,市场环境也越来越恶化,施工企业要生存发展,转型升级是必经之路,由低利润率的施工总承包向利润率相对较高的工程总承包转型,施工企业能由此实现转型升级。

施工总承包企业转型工程总承包的难点

工程总承包模式是建筑行业发展的必然趋势。工程总承包与传统的施工总承包相比优势明显,越来越多的项目,业主愿意选择有实力的工程总承包商来完成项目建设。而作为传统的施工总承包企业转型成为工程总承包企业有很多难点,其中有外部的原因,也有企业自身能力缺陷的内部原因。

影响施工总承包企业转型成为工程总承包企业的外部原因。一是建筑法律.法规体系不完善不健全。《若干意见》虽然从多方面明确了相关内容,提出了建设性意见,但毕竟只是部门规范性意见,并不具有法律效力。比如说在现行的工程招投标办法中,大都是对设计、施工、监理等分别进行招投标,没有专门的工程总承包招投标的规定和合同文本。进一步完善《建筑法》《招投标法》《合同法》等相关法律规范才能更好地保障并推动工程总承包发展。

二是专业分包市场未形成,阻碍了工程总承包的发展。我国建筑行业的结构是从事综合施工业务的企业众多,缺少小而专的专业承包和劳务承包企业,一方面使得众多企业参与总承包层次的竞争,体现不出各自的目标市场和优势、劣势;另一方面导致总承包企业难以寻找到合格的分包商。

三是建筑市场发育不完善,导致工程总承包难以推广。由于咨询、造价等建筑业中介市场发育不完善,业主只有通过设计来控制项目投资,这必然要求设计的深度尽量精细,以便审核设计和控制投资。在这种情况下,为控制工程造价,业主必然会将设计和施工进行分离,分开招投标。

企业自身能力的缺失是工程总承包难以推广的主要因素。一是缺乏设计能力。工程总承包是以设计与施工相结合为特征的,施工企业单纯的按图施工已经远远满足不了建设市场的要求.因此,缺乏设计功能是制约施工企业开展工程总承包的关键因素。

二是缺乏融资能力。随着项目运行日趋市场化,项目的垫资往往成为承包商入围的先决条件,一些施工管理技术突出但融资能力较差的施工企业只能担当施工分包的角色,错失工程总承包的大好机会。

三是缺乏综合协调能力。工程总承包与施工企业现在的经营模式相比,其综合协调功能大大增加。在项目前期总承包企业要协助业主疏通关系,完成规划、设计、报批等手续,搞好拆迁、三通一平及业主要委托的有关工作,在项目实施阶段要做好设计和施工的协调,以及与设备供应商、分包商甚至银行、保险等金融机构的协调。

四是缺乏技术创新能力。国内大多数施工企业并没有建立起技术研发机构,少数建立了技术中心的,其研发能力还是不足。科技创新机制不健全,在设计、咨询与管理方面尚处于“技能”层面,创新严重不足,缺乏“独门武功”,具有独立知识产权的专利技术较少,这也是制约我国施工企业转型工程总承包的重要原因之一。

施工企业应采取的对策

对施工企业而言,必须准确掌握《若干意见》的核心要点,同时更要清醒地认识到全面推进工程总承包形势下本企业面临的机遇与挑战,在现有基础上进行针对性的改革和提升,进而提高自身的核心竞争力,以适应未来市场竞争的需要,是施工企业面临的重要战略选择。

完善企业组织机构。完善组织机构的目标是使施工企业获得工程总承包的要求能力,使企业能够实现对工程总承包项目全生命周期的管理。施工企业首先应增加设计咨询的能力,可以通过加大设计人才引进力度,拓展勘察设计咨询业务,加快设计院发展。但这是一个漫长的过程。二是实施并购战略。兼并设计企业,从而扩大设计能力和经营规模,实现快速扩张。三是实施战略联盟。即与大型设计企业强强联合,为实现各自的战略目的达成长期或短期的合作关系。通过战略联盟,短期内实现资源与技术的优势互补.提升企业竞争力。    ,

大力发展专业分包、劳务分包企业。由于目前国内建筑市场能力强的专业分包和劳务分包企业相对较少,在遇到大型项目,专业分包多、交叉施工多、工期紧的情况下,工程总承包企业的选择少,且组织管理难度大。如果分包单位是企业集团内部的子、分公司,在内部协同的管理下,将大大减少组织协调的难度。因此施工企业应重点发展地基、装饰装修、消防、市政、电子智能化等专业承包企业以及劳务企业能力,适时提高资质等级,与建筑施工企业总承包资质相衔接,使各专业公司成为建筑施工企业实施工程总承包的重要组成部分。

加强工程总承包人才队伍建设。工程总承包企业最需要的是善经营、精管理、通商务、懂法律、会外语的经验丰富的复合型项目管理人才,尤其是在设计和专业采购方面,这样的人才缺乏更是成为制约施工企业开展工程总承包的瓶颈。因此,施工企业需强化工程项目管理专业队伍的培训力度,培养一大批所需要的工程总承包的项目经理及从事项目控制、设计管理、采购管理、施工管理、合同管理、质量安全管理和风险管理等方面的人才,为开展工程总承包业务提供人才支撑。

加强企业信息化建设。对相关产业链上下游环节的有效掌握以及对分包商的管理是工程总承包金业的核心能力,其管理的工作量与单纯的施工管理相比成信的增加。基于工程总承包宽泛的管理范畴,传统的以施工为主的管理手段很难满足这一要求。因此施工企业需要通过运用大量现代化管理手段、管理方式,科学的管理方法来对企业的管理进行创新。形成适应我国国情和企业需要的项目制度,特别是要运用信息化技术,来建立信息化系统进行管理创新,以提高企业的综合管理能力。大力发展BIM技术、智慧工地系统筹多方协同信息化系统,实现对项目建设全过程的动态、量化、科学的系统管理和控制。

进行营销模式的创新。施工企业的主要营销模式是参与市场招投标,是种由业主主导,企业被动参与的营销模式。而由于工程总承包模式业主的认可度低,工程总承包市场规模还十分之小,因此,施工企业要实施工程总承包,就必须改变这种被动参与的营销模式,要主动去发现业主,引导业主的需求,在项目的前期可行性研究阶段就积极介入,深入理解和准确的把握业主意图,利用企业的信誉、品牌、专业技术、融资等方面的优势,积极引导业主采用工程总承包模式。

进一步加强工程总承包项目管理体系建设。工程总承包通常都在规模庞大的项目上实施,管理的跨度和幅度都很大,标准化程度要求非常高,因此金业要不断建立完善包括企业围绕技术标准、管理标准、质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系在内的工程总承包项目管理标准体系。根据国家建筑业有关政策,制订和颁布本企业的标准、内部规程、企业定额和专业工法,逐步形成具有企业特色的、以技术标准为主体,包括技术标准和管理标准在内的企业专业标准体系,加强企业的技术安全管理。

提高企业融资能力。加强与银行、保险公司等金融机构的合作,以银团贷款、委托贷款等方式,拓宽项目的融资渠道。企业还应重视企业信用文化和企业信用体系建设,施工企业要想不断提高自身的融资能力,就必须重视企业信用文化建设的提高。